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李长健教授受邀参加长江中游城市群法治论坛并作报告

来源:法律与公共政策研究院 阅读:发布时间:2023-10-07编辑:唐柳

9月26日,由武汉市、长沙市、合肥市、南昌市、黄石市、岳阳市、安庆市、九江市法学会共同举办的第十一届长江中游城市群法治论坛于安徽省安庆市隆重开幕。本次论坛主题为“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,加快推进社会治理现代化”,安徽省法学会党组成员、省委政法委二级巡视员谢诚勇,安庆市委常委、政法委书记、市法学会会长吴捍卫,安庆市副市长、市公安局局长关家涛,市人大常委会副主任程志翔,市政协副主席徐岩,市中级法院院长洪学农,市检察院检察长李令新,中国法学会常务理事、武汉市法学会会长胡绪鹍等领导嘉宾、专家学者出席本次论坛。华中科技大学法学院教授、法律与公共政策研究院院长、博士生导师李长健受邀参加论坛并在大会上作专题报告。



李长健以“社区发展权视域下治理弹性的评价体系建构与法治应用前景”为题,重点阐述了弹性治理本身的治理属性与作用机制、弹性治理的应用模式与行动路径、弹性治理与社区发展权之间的多维关系、社区弹性治理对构建社会治理共同体的促进价值等一系列重要内容。首先,李长健对弹性治理的自主性和适应性等特征展开了深度解读,并以此为切口提出弹性治理吸纳力与共振力的作用机制,进而实现对弹性治理的体系化、标准化、互动化研究。其次,详细论述了如何对弹性治理体系的吸纳力与共振力加以具象化,在吸纳力方面强调了规章制度的变动性、组织框架的创新性、外部资源的整合性、人才结构的科学性、内部权威的认可性等要件;而在共振力方面强调了竞合机制的健全性、成员执行的高效性、外部环境的互动性、组织系统的应激性等要件,通过形成社区系统内部与外部之间的双向互动通路来实现社区治理的弹性化。再者,李长健阐明了弹性治理与社区发展权之间关系——“社区发展权是社区弹性治理的根本动因”,将社区弹性治理的自主性和适应性特质与社区发展权“固存量”、“拓增量”、“谐增存”的目标进行有机衔接,并对社区增量利益的归属、分配等问题展开系统性探究和展望。最后,李长健提出以社区弹性治理为线索去探寻社区治理的利益共同体、治理共同体、发展共同体之间的逻辑关系,从而有机地整合社会多元主体的发展机能与要素,为打造多元主体协同参与社区治理的新格局提供了新思路。

与谈嘉宾杭州师范大学沈钧儒法学院副院长、教授、枫桥经验与法治建设研究中心主任、西北政法大学博士生导师余钊飞对李长健提出的社区发展权理论和弹性治理评价体系予以赞赏和高度评价,认为社区发展权理论是破解当前社区治理动力匮乏、发展模式被动等治理困境的有益探索,弹性治理评价体系是提升基层社区创新治理能力和风险抵御能力的着力点。



华中科技大学法学院研究生姜瑜、陈鹏飞、杨骏、李左丞参加了论坛,其中,姜瑜、陈鹏飞分别获得第十一届长江中游城市群法治论坛论文一等奖、三等奖。

据悉,长江中游城市群法治论坛自2013年发起以来,由武汉市、长沙市、合肥市、南昌市、黄石市、岳阳市、安庆市、九江市法学会轮流承办,论坛在完善法治体系、推动治理升级、优化法治路径、助力经济社会高质量等方面起到了重要作用,为长江中游地区的全领域、全要素、多功能、多主体发展提供了源源不断的法治动力。本次论坛旨在通过研讨社会治理现代化的理论与实践成果,着力推动社会治理体系的高质量发展,为四省(湖北省、湖南省、安徽省、江西省)八市(武汉市、长沙市、合肥市、南昌市、黄石市、岳阳市、安庆市、九江市)的法治社会建设贡献智慧方案。论坛吸引了武汉大学、中国政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学等国内知名法学高校的参与,影响力延伸到全国14个省(市)。