近日,由湖北省人大常委会法制工作委员会主办,湖北省地方立法研究和人才培养基地(华中科技大学)承办的宜昌市、随州市生态环境法典涉及地方性法规清理工作立法论证评估会在我院召开。本次立法论证评估会旨在从合法性、合理性、科学性和可操作性等维度,对宜昌市、随州市与即将实施的《中华人民共和国生态环境法典》(简称《生态环境法典》)不相符合的地方性法规清理工作开展全面论证评估,为相关法规的修改完善提供专业建议。

会议由湖北省人大常委会法制工作委员会副主任郑文金主持。湖北省地方立法研究和人才培养基地(华中科技大学)执行主任、法学院李长健教授、徐清飞副教授、胡帮达副教授,武汉大学法学院周围副教授,华中师范大学法学院副院长肖登辉教授,中南财经政法大学法学院尤明青教授、陈虹副教授,中南民族大学法学院副院长廖华教授,湖北中医药大学卫生健康与中医药法治研究中心主任赵敏教授,湖北省社会科学院研究员李涛,湖北元韬律师事务所主任邓勇等理论和实务专家参与评估论证。
会上,宜昌市人大常委会法制工作委员会主任刘苹、随州市人大法制委员会主任委员王海涛分别就本地生态环境法典涉及地方性法规清理工作的背景、主要内容及需重点说明的问题作了全面介绍。指出本次法规清理是保障《生态环境法典》顺利实施的重要法治配套工作,对于维护国家法制统一、衔接上位法规定、解决地方实践难题具有重要意义。两地坚持问题导向,重点梳理了与《生态环境法典》不相适应的立法依据、条文表述、责任条款等问题,明确了修改方向,并就衔接难点提请专家评估论证。
论证评估环节,与会专家围绕宜昌市、随州市地方性法规,结合专业领域与实践经验,就法规与上位法衔接、条文表述规范、法律责任适配、地方实践适配等核心问题开展深入交流与充分讨论,提出了多项建设性修改意见。专家一致认为,本次清理工作整体方向明确、思路清晰,同时也在与生态环境法典具体条款的衔接一致性、罚则设置的合理性、地方特色条款的合法性与可操作性等方面,提出了进一步优化完善的意见建议。
总结阶段,宜昌市人大常委会党组成员、副主任卢斌,随州市人大常委会党组成员、副主任王茂芳对专家的指导表示感谢,明确将全面吸纳本次会议意见,锚定方向,按时保质完成法规清理任务。
最后,基地执行主任李长健教授指出本次清理工作贴合现实、富有特色,对各方支持表示感谢,并欢迎与会代表后续到华中科技大学交流指导。
据悉,省人大常委会法制工作委员会、宜昌市人大法制委员会、宜昌市人大常委会法制工作委员会、随州市人大法制委员会、随州市人大常委会法制工作委员会等单位负责人、同志,华中科技大学法学院老师、立法基地秘书长谭佐财,基地研究助理、学院数名研究生参加了本次会议。